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在经营主体方面，他表示，第一条任务就是坚持和落实“两个毫不动摇”。这将为各类所有制企业，也就是经营主体创造公平竞争、竞相发展的良好环境，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。特别是提出制定民营经济促进法意义重大，这是我国首次制定专门促进民营经济发展的法律，把更好营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提升到了法律的高度。

吴萨指出，第二部分针对的是市场体系的完善，其中首次提出“完善主要由市场供求关系决定要素价格机制”，这对于改变要素的市场化改革落后于商品市场的改革，特别是生产要素市场，价格机制不活、要素流动不畅、市场激励不足等问题，推动建立健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，具有重要意义。